Администрация Сельского поселения «Черемховское» 673075, Забайкальский край, Красночикойский район, село Черемхово, улица Центральная, дом 47
Наш адрес
+7(30230) 32-1-24,
+7(30230) 32-1-23
Контактный номер
+7(30230) 32-1-23
Контактный номер
Полномочия, задачи и функции Администрации
Сельское поселение «Черемховское»
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПРОСЕЛЕНИЯ «ЧЕРЕМХОВСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
17 декабря 2021 года № 49
с. Черемхово
Об утверждении соглашения о передачи осуществления части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления сельского поселения «Черемховское»
В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Черемховское», Совет сельского поселения «Черемховское» решил:
1. Утвердить соглашение о передаче осуществления части полномочий согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования (обнародования).
3. Настоящее решение обнародовать на информационных стендах в селах сельского поселения «Черемховское».
Глава сельского поселения
«Черемховское» В.С. Ковнер
|
|
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета муниципального района «Красночикойский район» от «24» ноября 2021 года № 339
решением Совета сельского поселения «Черемховское» от «17» декабря 2021 года № 49
|
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления сельского поселения «Черемховское»
Администрация муниципального района «Красночикойский район», именуемая в дальнейшем Администрация района, в лице главы муниципального района «Красночикойский район» Грешилова Александра Терентьевича, действующего на основании Устава муниципального района «Красночикойский район», с одной стороны, и Администрация сельского поселения «Черемховское», именуемая в дальнейшем Администрация поселения, в лице главы сельского поселения «Черемховское» Ковнер Виктора Сергеевича, действующей на основании Устава сельского поселения «Черемховское», с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Администрация района передает, а Администрация поселения принимает осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Красночикойский район» (далее – Район), за исключением исключительных полномочий представительного органа местного самоуправления, в том числе по нормативному регулированию в области данного вопроса местного значения, а также полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения (далее - переданные полномочия), а именно:
1.1.1. организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.1.3. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.1.4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1.1.5. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
1.1.6. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
1.1.7. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.1.8. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений;
1.1.9. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.1.10. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.2. Реализацию переданных полномочий осуществляет Администрации поселения, которая действует в пределах полномочий, определенных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Района.
1.3. Администрация района в целях реализации переданных полномочий передает исполнение следующих полномочий:
1.3.1. Обеспечение заключения договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами, а также правового сопровождения, необходимого для реализации настоящего Соглашения: подготовка и принятие в соответствии с законодательством муниципальных правовых актов поселения, обеспечивающих осуществление переданных полномочий, за исключением исключительных полномочий представительного органа местного самоуправления, в том числе по нормативному регулированию в области данного вопроса местного значения, а также полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области контроля за исполнением полномочий по решению вопроса местного значения.
1.3.2. Организационное, материально-техническое обеспечение и программное сопровождение мероприятий по осуществлению переданных полномочий.
1.3.3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предоставление информации (аналитических справок, отчетов и т.д.) по осуществлению переданных полномочий на основе данных Администрации района.
1. Обязанности и права сторон
2.1. Администрация района обязана:
2.1.1. Отчитываться перед Советом муниципального района «Красночикойский район», о результатах контрольных мероприятий за исполнением Администрацией поселения полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
2.1.2. Ежемесячно передавать Администрации поселения в порядке, установленном пунктом 3 настоящего Соглашения, финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего соглашения из бюджета района в размере определенным пунктом 3.2 настоящего Соглашения.
2.1.3. Передать Администрации поселения в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Соглашения, движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности района (далее – материальные средства района) на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего соглашения.
2.1.4. Представлять Администрации поселения информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего соглашения и оказывать методическую помощь в осуществлении переданных полномочий.
2.2. Администрация поселения обязана:
2.2.1. Осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2.2. Обеспечивать целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
2.2.3. Предоставлять Администрации района ежеквартальный отчёт о ходе исполнения полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района, а также иную информацию в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Соглашения.
2.2.4. Представлять Совету муниципального района «Красночикойский район», по письменному запросу отчетность о ходе исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов), а также другой информации.
2.2.5. Обеспечить возврат неиспользованных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района в установленных настоящим соглашением случаях.
2.3. Администрация района имеет право:
2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением Администрацией поселения полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района.
2.3.2. Получать от Администрации поселения информацию об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
2.3.3. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования.
2.3.4. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения администрацией поселения полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
2.4. Администрация поселения имеет право:
2.4.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых Администрацией района в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Соглашения.
2.4.2. На обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми Администрацией района.
2.4.3. Запрашивать у Администрации района информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
2.4.4. Приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, при непредоставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета района в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.
2.4.5. Осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации полномочий, предусмотренных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.4.6. Дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения.
3. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, финансовые санкции за неисполнение соглашения
3.1. Финансовое обеспечение (межбюджетные трансферты) для реализации Администрацией поселения переданных Администрацией района полномочий осуществляется в размере, предусмотренном решением Совета муниципального района «Красночикойский район» о бюджете на 2022 год в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Соглашению.
3.2. Межбюджетные трансферты для осуществления переданных полномочий по решению вопроса местного значения - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, зачисляются в бюджет поселения на основании ходатайства (заявления) главы сельского поселения с представлением актов выполненных работ.
Межбюджетные трансферты для осуществления иных переданных полномочий зачисляются в бюджет поселения ежемесячно в размере 1/12 годового объема в срок до 25 числа месяца.
3.3. За нарушение сроков перечисления в бюджет поселения межбюджетных трансфертов для реализации переданных полномочий по настоящему Соглашению, Администрация района уплачивает в бюджет поселения неустойку в размере 0,01 % от ежеквартальной суммы межбюджетных трансфертов.
3.4. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий Администрация поселения уплачивает в бюджет Района неустойку в размере 0,01 % от ежеквартальной суммы межбюджетных трансфертов.
3.5. Финансирование Администрацией района мероприятий по переданным полномочиям осуществляется в рамках средств, предусмотренных Приложением № 1 к настоящему Соглашению.
3.6. В случае необходимости проведения дополнительных мероприятий в рамках исполнения Администрацией поселений переданных полномочий, финансирование которых не предусмотрено настоящим Соглашением, финансирование данных расходов осуществляется в порядке и объемах, предусмотренных дополнительным соглашением к настоящему Соглашению.
4. Порядок передачи и использования материальных средств района, в том числе перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом
4.1. Материальные средства района, необходимые для осуществления переданных полномочий, передаются в безвозмездное пользование Администрации поселения согласно перечню материальных средств района.
4.2. Передача материальных средств района осуществляется путем составления акта-приема передачи, подписанного главами муниципальных образований.
4.3. Передача материальных средств осуществляется в течение одного месяца с момента подписания настоящего соглашения.
4.4. Материальные средства, переданные в безвозмездное пользование, используются по целевому назначению.
4.5. В случае ненадлежащего использования материальных средств района, администрация района вправе истребовать данные средства у администрации поселения в течение пяти дней с момента установления факта ненадлежащего использования. Администрация поселения обязана обеспечить передачу материальных средств района в течение пятидневного срока с момента истребования данного имущества. При этом в перечень переданных средств, являющихся приложением к настоящему соглашению, подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения.
4.6. Затраты на эксплуатацию, ремонт, амортизацию, замену и обновление основных фондов, входящих в состав материальных средств поселения, переданных в безвозмездное пользование, учитываются при определении ежегодного объема межбюджетных трансфертов, перечисляемых из соответствующего бюджета в соответствии с пунктом 5.2 настоящего соглашения.
4.7. После прекращения действия настоящего соглашения материальные средства района передаются администрацией поселения в администрацию района на основании акта-приема передачи, подписанного главами муниципальных образований, не позднее одного месяца со дня прекращения действия соглашения.
5. Порядок контроля за исполнением передаваемых полномочий, сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов
5.1. Администрация района осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий и за целевым использованием денежных средств, предоставляемых для финансирования расходов по осуществлению переданных полномочий.
5.2. Контроль осуществляется путем представления Администрацией поселения в Администрацию района письменных квартальных и годовых отчетов об осуществлении полномочий и использовании финансовых средств. Квартальные отчеты представляются до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала. Годовой отчет представляется до конца первого квартала следующего года.
5.3. Отчеты утверждаются главой района в течение 20 дней с даты их представления Администрацией поселения.
6. Срок действия соглашения, основания и порядок изменения и расторжения соглашения, в том числе досрочного прекращения соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения соглашения
6.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 1 год. Срок действия настоящего Соглашения с «01» января 2022 года по «31» декабря 2022 года.
6.2. Настоящее Соглашение подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов муниципального образования.
6.3. Действие настоящего соглашения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
6.4. Действие настоящего Соглашения прекращается в связи с истечением срока его действия либо в случаях досрочного прекращения.
6.5. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно в следующих случаях:
6.5.1. по взаимному согласию Сторон настоящего Соглашения. Решение Сторон о досрочном прекращении осуществления полномочий оформляется в порядке, установленном для заключения основного соглашения;
6.5.2. по инициативе Администрации района в случае установления факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Администрацией поселения переданных полномочий, нецелевого использования межбюджетных трансфертов и (или) муниципального имущества при условии письменного уведомления Администрации поселения за 1 месяц;
6.5.3. по инициативе одной из Сторон при условии письменного уведомления другой Стороны за 2 месяца до окончания срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, когда до исполнения срока настоящего Соглашения осталось менее 2 месяцев;
6.5.4. в случае отказа Администрации поселения от исполнения переданных полномочий, когда отказ допускается настоящим Соглашением;
6.5.5. в случае вступления в силу решения суда.
6.6. Администрация поселения вправе отказаться от исполнения настоящего Соглашения в следующих случаях:
6.6.1. нарушение Администрацией района сроков предоставления межбюджетных трансфертов и (или) имущества более чем на 2 месяца;
6.6.2. принятие органами местного самоуправления Района, органами государственной власти нормативного правового акта, существенно изменяющего условия осуществления переданных полномочий.
7. Заключительные положения
7.1. Администрация района и Администрация поселения договорились о сотрудничестве при исполнении настоящего Соглашения.
7.2. Возникшие разногласия по вопросам исполнения настоящего Соглашения решаются путём переговоров в согласительной комиссии. В случае невозможности решения разногласий путём переговоров спор решается в судебном порядке.
7.3. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, на 10 листах.
7.4. Все уведомления, дополнительные соглашения, а также иные документы, предусмотренные настоящим Соглашением или принимаемые в соответствии с ним, оформляются Сторонами в письменном виде и подлежат подписанию главами муниципальных образований и вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим документом.
8. Реквизиты сторон
|
Администрация муниципального района «Красночикойский район» ИНН 7509000408 КПП 750901001 БИК 047601001 Р/С 40204810200000000125 с. Красный Чикой, ул. Первомайская, 59
Глава муниципального района «Красночикойский район» _______________ А.Т. Грешилов «___» ____________ 20___г. |
|
Администрация сельского поселения «Черемховское» ИНН 7509003952 КПП 750901001 БИК 047601001 Р/С 40204810800000000130 с. Черемхово, ул. Центральная, 47
Глава сельского поселения «Черемховское» _______________ В.С. Ковнер «___» ____________ 20___г. |
Приложение № 1 к Соглашению
от «24» ноября 2021 года № 339
Объёмы межбюджетных трансфертов на 2022 год, необходимых для осуществления администрацией сельского поселения «Черемховское» передаваемых ей части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения
1. Объём межбюджетных трансфертов на 2022 год, необходимых для осуществления администрацией сельского поселения «Черемховское» передаваемых ей части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопроса местного значения - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 1 086 354,4 рубля.
2. Объём межбюджетных трансфертов на 2022 год, необходимых для осуществления администрацией сельского поселения «Черемховское» передаваемых ей части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения составляет 282 930 рублей:
- организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации – 62 040 рублей;
- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством – 3 458 рублей;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах– 14 822 рубля;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения – 23 940 рублей;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения– 28 943 рубля;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам– 20 469 рублей;
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений – 72 356 рублей;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения – 32 005 рублей;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья – 24 897 рублей.
|
Глава муниципального района «Красночикойский район» _______________ А.Т. Грешилов
|
Глава сельского поселения «Черемховское» _______________ В.С. Ковнер
|